Тезисы выступления А.И.Никитина на заседании «Комитета за честные выборы» 27 мая 2010 года

"27" мая 2010 г. в Независимом пресс-центре состоялось очередное заседание Круглого стола Общественного Комитета "За честные выборы!" по теме «Роль политических партий в экономической и политической модернизации российского общества». Ведущий круглого стола - Председатель Комитета, депутат Государственной Думы РФ Гончар Н.Н.

В работе круглого стола наряду с представители других партий и общественных организаций принимали участие представители ПЗРК «РУСЬ»: Секретарь Центрального политсовета партии Никитин А.И. и Секретарь Центрального политсовета партии Бурлаков М.П.

На заседании выступил А.И.Никитин.
ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЯ А.И.НИКИТИНА НА ЗАСЕДАНИИ «КОМИТЕТА ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ» 27 МАЯ 2010 ГОДА

Существенная часть гражданского общества помимо собственной воли оказывается исключенной из провозглашенного государственным руководством процесса модернизации страны. Это члены и сторонники политических партий, которым безосновательно отказано в государственной регистрации и тем самым в праве участвовать в легальных демократических процедурах.

За пять лет со времени принятия предпоследней редакции Закона о политических партиях России, установившей новые количественные параметры (50 тысяч членов и наличие региональных отделений численностью не менее 500 человек в половине субъектов Федерации), ликвидированы десятки политических партий и не зарегистрировано ни одной новой. В подавляющем большинстве случаев причиной тому явилось реальное несоответствие партий этим количественным параметрам. Однако есть и исключения, одно из которых, а именно Партию защиты российской Конституции «РУСЬ», я имею честь здесь представлять.

Придирки Минюста, послужившие основанием для отказа в госрегистрации ПЗРК «РУСЬ» (остальные незарегистрированные партии скажут сами за себя), настолько смехотворны, что вызвали усмешки даже у судей, у которых мы пытались оспаривать отказ. (Впрочем, это не помешало судьям поддержать чиновников). Не вдаваясь в подробности, подчеркну лишь, что при таком подходе ни один результат ни одних выборов ни на одном избирательном участке не может быть признан действительным. Фактически речь идет о произволе бюрократии, выполняющей установку «держать и не пущать».

Между тем для нашей партии и ей подобных характерно стремление активно участвовать в развитии страны на основе действующей Конституции. Мы и наши коллеги – не «внесистемная оппозиция», отрицающая политическую борьбу на правовом поле. Мы абсолютно системны и конституционны. За рамки политической системы нас выталкивает бюрократический аппарат, грубо и цинично нарушая при этом конституционное право граждан создавать политические партии.

Действует спущенная чиновникам кем-то сверху установка «политическая система сложилась». Действует до сих пор, хотя даже явно завышенная на местах статистика Центризбиркома показывает, что в местных выборах участвует только треть избирателей, причем значительная их часть под неприкрытым давлением начальства. При этом общеизвестно, что там, где политическая система реально действует, участие в местных выборах даже двух третей избирателей считается провалом.

Таким образом, в современной России мы имеем, с одной стороны, неразвитую и неполную политическую систему, не отражающую чаяния значительных слоев населения, а с другой стороны, ряд организаций, претендующих на статус политических партий и соответствующих установленным законом требованиям. (В частности, ПЗРК «РУСЬ» после отказа в госрегистрации в 2007 году продолжает развиваться и сейчас насчитывает более 60 тысяч членов и 70 полноформатных региональных отделений.) Восполнению пробелов в партийно-политической системе страны путем регистрации новых партий препятствует произвол бюрократии, почему-то считающей эту систему «сложившейся». При этом совершенно непонятно, кто из чиновников в России наделен правом прерывать процесс формирования политических партий – ни о чем подобном в Конституции не говорится ни слова.

Эта противоестественная ситуация чревата серьезными политическими последствиями.
Во-первых, углубляется отрыв от народа власти, противоправно ограничивающей народное представительство в выборных органах. Власть сама подает людям пример правового нигилизма, демонстративно и глумливо нарушая конституционные права граждан.

Во-вторых, такая позиция властей автоматически ведет к радикализации настроений в стране и дестабилизации общественно-политической обстановки. Мы в ПЗРК «РУСЬ» живем на земле, в регионах, все видим своими глазами, и такая тенденция нас чрезвычайно беспокоит. Наши партийцы и сторонники на местах – люди общественно активные, самостоятельные и дееспособные. Не находя выхода в официальной партийно-политической деятельности, их социальная энергия грозит выплеснуться на улицы городов и сел в форме массовых проявлений протеста. В России сейчас и так множество причин для конфликтов, социальных и этнических, не хватает только политически направить протестную энергию народных масс в деструктивное революционное русло. (Не этого ли добиваются те, кто отказывает партии в регистрации? Тогда это крайне опасная игра с огнем.)

Простая арифметика: 60 тысяч членов партии, плюс их чада и домочадцы, плюс друзья и знакомые, плюс активисты множества общественных организаций, движений и групп, с которыми партия взаимодействует, их друзья и знакомые. Это несколько миллионов человек, причем, повторяю, очень активных и дееспособных. И вместо того, чтобы направить энергию всей этой армии на созидание, на укрепление российской государственности, на модернизацию страны, интегрировав ее в политическую систему России, бюрократический аппарат искусственно пытается ее маргинализировать и революционизировать, отказывая ПЗРК в государственной регистрации. В таких случаях Талейран говорил, что это хуже, чем глупость, это ошибка.

Думаю, что выражу общее мнение, сказав в заключение, что сейчас в России главная модернизация, это модернизация политическая. Необходимо вернуть гражданам их конституционное право на создание политических партий и участие через них в демократической парламентской политике. Никаких изменений в законодательстве для этого не требуется, достаточно выполнять то, что уже есть. Но как раз этого от бюрократии добиться труднее всего. Тем не менее, добиваться нужно, в том числе общими усилиями всех представленных на заседании Комитета партий и общественных организаций. Если гражданское общество в этом деле не преуспеет, в стране неизбежно случатся серьезные потрясения.